三胎超生仍要罰款，社會撫養費征收標準

12月21日上午，十二屆全國人大常委會第十八次會議審議《人口與計劃生育法修正案（草案）》。草案規定，提倡一對夫妻生育兩個子女，生二孩可以延長產假假期，三胎超生仍要罰款，社會撫養費規定沒變。

獨生子女政策盡管在去年各地實施“單獨二孩”政策時已經有所打破，但法律上的廢止，仍要等到本次全國人大常委會審議之后表決。一旦表決通過，修正案將自2016年1月1日起施行。

屆時，獨生子女政策的時代結束了，中國的計劃生育制度迎來“全面二孩”時代。十八屆五中全會決定“全面實施二孩政策”，廢除了獨生子女政策。修正案（草案）刪除了本法中第27條，這一條是關于“獨生子女父母光榮證”的獲得和獎勵措施。國家也不再鼓勵公民晚婚晚育。

“超生罰款”的對象變成了生育三胎及以上多孩的人群。長期以來，這個政策帶來了一個問題。為了逃避罰款，中國存在1300萬個“黑戶”，其中60%以上是超生人員。這里“再生育子女”所指的就是三孩及以上。與獨生子女政策時類似，這種規定是為再婚、殘疾等特殊情況準備的。

根據違法生育或者非法收養的性質、情節和收入取證情況，確定下列社會撫養費征收標準：

1.符合再生育一個子女的條件，未取得生育證生育的，按照上年度總收入的百分之三十征收。征收社會撫養費后補辦生育證。

2.符合法定結婚條件，未辦理結婚證生育的，按照上年度總收入的二倍征收。

3.不足法定婚齡生育第一子女的，按照上年度總收入的三倍征收。